Oggi, invece, la finalità principale della norma è garantire un supporto concreto con la minore limitazione possibile della capacità di agire dell’individuo, offrendo un’assistenza mirata nella gestione degli atti della vita quotidiana, sia in forma temporanea sia permanente.

Questa misura tutela tutti quei soggetti fragili (anziani, persone con disabilità, individui con dipendenze o patologie invalidanti) che necessitano di un aiuto reale per attività complesse, quali acquistare, vendere, affittare immobili o amministrare ingenti somme di denaro. Il principio cardine del sistema giuridico moderno è proteggere la persona senza mai privarla della propria dignità e della sua preziosa autonomia residua. L’obiettivo primario della nomina dell’amministratore di sostegno è proprio quello di “cucire su misura” un abito protettivo attorno alle specifiche esigenze del beneficiario, evitando procedure rigide e standardizzate.

Come si richiede la nomina dell’amministratore di sostegno

Chiunque abbia un interesse diretto, familiare o istituzionale — il beneficiario stesso se lucido e in grado di farlo, i familiari stretti, gli affini entro determinati gradi, il Pubblico Ministero, eventuali tutori o curatori, o i responsabili dei servizi sociali territoriali — può presentare formale ricorso per un amministratore di sostegno al Giudice Tutelare competente. Solitamente, il tribunale di riferimento è quello del luogo di residenza o di domicilio abituale della persona da tutelare.

All’interno del ricorso introduttivo per la richiesta della misura protettiva devono essere obbligatoriamente e dettagliatamente specificati:

• le ragioni cliniche, fisiche o psicologiche che fondano la richiesta;
• gli atti patrimoniali e personali per cui è strettamente necessaria l’assistenza;
• il tipo di supporto pratico richiesto al futuro incaricato.

Il Giudice Tutelare, terminate le indagini, esaminata la documentazione medica e ascoltato personalmente il beneficiario, emette il decreto di nomina. In questo documento cruciale definisce:

la durata dell’incarico (che può essere a tempo determinato o indeterminato) e i rigidi obblighi di rendicontazione annuale delle spese sostenute.

gli atti che il fiduciario nominato potrà compiere in nome e per conto del beneficiario (cosiddetta rappresentanza esclusiva);

gli atti che saranno svolti con la semplice assistenza (dove il beneficiario partecipa attivamente e firma insieme al suo garante);

Quali capacità conserva il beneficiario affiancato dall’amministratore di sostegno?

Nonostante l’attivazione di questa efficace protezione giuridica, il beneficiario mantiene intatta una propria e fondamentale sfera di capacità d’agire. La legge, infatti, mira a non mortificare la persona. Egli può compiere autonomamente, senza alcun intervento del garante nominato dal tribunale:

• Tutti gli atti necessari a soddisfare le esigenze primarie della propria vita quotidiana (come fare la spesa, acquistare vestiti o effettuare piccoli pagamenti, ex art. 409 c.c.);
• Tutti i negozi giuridici e le decisioni personali per i quali la sua capacità non è stata esplicitamente e formalmente limitata dal decreto di nomina.

Al contrario, per tutti gli atti classificabili come di straordinaria amministrazione, quali la vendita o l’acquisto di immobili, l’accettazione formale di eredità, la contrazione di mutui o gli investimenti finanziari rilevanti, è storicamente sempre stata obbligatoria una specifica e preventiva autorizzazione del Tribunale, che ha il compito di verificare l’effettiva utilità, l’opportunità e l’assoluta assenza di pregiudizio economico per l’amministrato.

Cosa cambia per le autorizzazioni con la Riforma Cartabia

Con l’entrata in vigore del D.lgs. 149/2022 (comunemente noto come Riforma Cartabia), operativo a partire dal 1° marzo 2023, il legislatore italiano ha introdotto una significativa e attesissima novità procedurale. Per snellire l’imponente e affaticata macchina della giustizia civile, per il compimento di moltissimi atti non è più strettamente necessario rivolgersi in via esclusiva al Giudice Tutelare, poiché il legislatore ha previsto una strada parallela estremamente rapida e sicura.

Quali atti dell’amministratore di sostegno possono essere autorizzati dal Notaio

Grazie alle nuove, rivoluzionarie disposizioni, una figura terza, qualificata e imparziale come il Notaio può ora autorizzare in prima persona, tra gli altri procedimenti:

• l’accettazione formale e rinuncia di eredità (con o senza il beneficio d’inventario);
• la gestione pratica di atti collegati a complessi beni ereditari indivisi;
• la stipula di contratti e negozi giuridici di varia natura che rientrano nelle competenze straordinarie dell’amministratore di sostegno.

Questo innovativo e moderno assetto legislativo consente concretamente a cittadini e professionisti di:

• ridurre in modo drastico e tangibile i tempi procedurali per compravendite e delicate successioni familiari;
• evitare i pesanti, storici e paralizzanti sovraccarichi delle cancellerie dei tribunali italiani;
• semplificare enormemente il percorso burocratico e umano per le famiglie e per i diretti interessati.

Come funziona la nuova procedura notarile per l’amministratore di sostegno

Per attivare questa via accelerata, la richiesta di autorizzazione può essere formalmente presentata:

• direttamente dal beneficiario (qualora non sia stato interdetto dal compimento di quegli specifici atti);
• dall’amministratore di sostegno nell’esercizio formale e sostanziale delle sue delicate funzioni;
• da un avvocato civilista incaricato, munito di apposita e speciale procura alle liti.

Una volta ricevuta l’istanza documentata, il Notaio valuta attentamente la fondatezza logica e la stringente necessità della richiesta, operando sempre nell’esclusivo interesse della persona fragile. Successivamente, svolge in prima persona tutte le complesse verifiche ipocatastali e legali necessarie; rilascia l’autorizzazione ufficiale in forma rigorosamente scritta; e infine comunica telematicamente la sua irrevocabile decisione alla competente Cancelleria del Tribunale e al Pubblico Ministero per opportuna e necessaria conoscenza istituzionale. Questa nuova procedura risponde perfettamente ai più moderni principi di snellimento ed efficienza, garantendo contemporaneamente un livello di tutela altissimo e ineccepibile.

Pordenone, 05 febbraio 2026

Avv. Dalila Alati

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La figura dell’Amministratore di Sostegno, introdotta con la legge n. 6 del 9 gennaio 2004, rappresenta uno degli strumenti di protezione più importanti per le persone che, in modo totale o parziale, non sono in grado di provvedere autonomamente ai propri interessi. La finalità della norma è garantire supporto con la minore limitazione possibile della capacità di agire, offrendo assistenza nella gestione degli atti della vita quotidiana, sia in forma temporanea sia permanente.

Questa misura tutela soggetti che necessitano di un sostegno concreto per attività quali acquistare, vendere, affittare immobili o amministrare somme di denaro. Il principio cardine è proteggere la persona senza privarla della propria autonomia residua.

Come si richiede la nomina dell’Amministratore di Sostegno

Chiunque abbia un interesse diretto o istituzionale — il beneficiario stesso, i familiari, gli affini, il Pubblico Ministero, eventuali tutori o curatori, o i responsabili dei servizi sociali — può presentare ricorso al Giudice Tutelare competente per territorio.

Nel ricorso devono essere specificati:

• le ragioni della richiesta;
• gli atti per cui è necessaria assistenza;
• il tipo di supporto richiesto al futuro amministratore.

Il Giudice, con il decreto di nomina, definisce:

• gli atti che l’Amministratore potrà compiere in nome e per conto del beneficiario;
• gli atti che saranno svolti con semplice assistenza;
• la durata dell’incarico e gli obblighi di rendicontazione.

Quali capacità conserva il beneficiario

Nonostante la protezione giuridica, il beneficiario mantiene una propria sfera di capacità. Può infatti compiere autonomamente:

1. Gli atti necessari alla vita quotidiana (art. 409 c.c.)
2. Gli atti per i quali la sua capacità non è stata limitata dal decreto di nomina

Per tutti gli atti di straordinaria amministrazione, come:

• vendita o acquisto di immobili,
• accettazione di eredità,
• investimenti rilevanti,

è obbligatoria una specifica autorizzazione del Giudice Tutelare, che deve verificare l’opportunità e la tutela dell’amministrato.

✅ Cosa cambia con la Riforma Cartabia

Con il D.lgs. 149/2022 (Riforma Cartabia), in vigore dal 1° marzo 2023, il legislatore ha introdotto una significativa novità: per molti atti non è più necessario rivolgersi al Giudice Tutelare, poiché il Notaio può ora rilasciare le autorizzazioni necessarie.

Quali atti possono essere autorizzati dal Notaio

Il Notaio può autorizzare, tra gli altri:

• accettazioni di eredità,
• atti collegati a beni ereditari,
• contratti e negozi giuridici che rientrano nelle competenze dell’Amministratore di Sostegno.

Questo consente di:

• ridurre i tempi procedurali,
• evitare sovraccarichi dei tribunali,
• semplificare il percorso per le famiglie e per i beneficiari.

Come funziona la nuova procedura notarile

La richiesta può essere presentata:

• dal beneficiario,
• dall’Amministratore di Sostegno,
• da un avvocato con procura alle liti.

Il Notaio:

1. valuta la fondatezza della richiesta;
2. svolge tutte le verifiche necessarie;
3. rilascia l’autorizzazione in forma scritta;
4. comunica la decisione alla Cancelleria del Tribunale e al Pubblico Ministero.

Questa procedura risponde ai principi di snellimento e efficienza introdotti dalla Riforma Cartabia, garantendo comunque un elevato livello di tutela del beneficiario.

Catania,
Avv. Dalila Alati